economia&arte

Sustentabilidade sequestrada

                                                    

 

Os desafios ambientais e sociais, hoje presentes,

impõem a subordinação das políticas econômicas

às novas prioridades.

No entanto, parodiando JM Keynes,

o que parece moderno

ainda é prisioneiro de economistas mortos.

 

blog do professor paulo márcio

economia&arte

 

Quarta-feira, 23 de outubro de 2013

colunaEMPRESA-CIDADÃ

por Paulo Márcio de Mello*

 

u      Um olhar sobre a relação entre a dívida pública e o PIB das maiores economias sugere que, por muito tempo ainda, o desenvolvimento sustentável estará subordinado a políticas econômicas que não guardam compromissos com os graves desafios sociais e ambientais.

 

u      Observadas as dez maiores economias do planeta, com base no tamanho do PIB, encontram-se, em primeiro lugar, os EUA, com produto avaliado em US$ 15,7 trilhões, em 2012. Segue, na segunda posição, a China, com produto da ordem de US$8,2 trilhões, no mesmo período. A seguir, figuram o Japão, com PIB de US$ 5,9 trilhões, a Alemanha (US$ 3,4 trilhões), a França (US$ 2,6 trilhões), o Brasil (US$ 2,4 trilhões), o Reino Unido (US$ 2,4 trilhões), a Rússia (US$ 2,021 trilhões), a Itália (US$ 2,014 trilhões) e a Índia (US$ 1,8 trilhão).

 

u      Ressalvadas as diferenças metodológicas entre as fontes que disponibilizam os números, o foco da observação está na tendência de crescimento da relação entre a dívida pública e o PIB (percentual) desses países.

 

u      A economia norte-americana que, em 2007, tinha a relação dívida/PIB na ordem de 63,9% passou para 99,4%, em 2012. No mesmo intervalo, a China saiu de uma relação aproximada de 16,2%, para 25,8%; o Japão, de 172,1%, para 211,7%; a Alemanha, de 67,6%, para 80,4%; a França, de 63,7%, para 85,8%; o Brasil, de 42,7%, para 58,7%; o Reino Unido, de 43,4%, para 86,4%; a Rússia, de 9%, para 9,6%; a Itália, de 106,6%, para 120,8%; e a Índia, de 78,5%, para 68,1%.

 

u      Agravada pela crise deflagrada a partir de 2008, que reduziu as receitas públicas das principais economias e que incrementou os gastos públicos, com a adoção de medidas corretivas contra a recessão, a bicicleta do endividamento não pode parar, senão pela opção por um entre três caminhos possíveis.

 

u      Desconsidera-se, liminarmente, o caminho do calote, ainda que para alguns possa parecer tentador. Brasileiros de cabelos prateados certamente se recordam do “calote” aplicado, em 1979, quando os títulos que serviam de lastro da dívida pública, as Obrigações reajustáveis do tesouro nacional (ORTN), eram corrigidos pela moeda de conta de então, a Unidade padrão de capital (UPC), criada para romper com a memória inflacionária do cruzeiro.

 

u      Naquele ano, o governo decidiu prefixar a inflação de 1980, em 45%, mas a inflação chegou ao nível de 90% e a dívida pública foi reduzida através do calote. A que preço, no entanto, de inflação em cruzeiros e inflação em UPC!

 

u      Um dos caminhos é o da recessão, como implementado pelo Japão, com o estouro da bolha imobiliária e financeira, no período de 1986 a 1991. Novamente atropelado a partir de 2008 e conhecedor das dores de um ajuste fiscal penoso, o Japão aportou mais de US$ 100 bilhões, no terceiro pacote de estímulo à economia, em cerca de um ano. Privilegiou, principalmente, obras de infraestrutura e projetos empresariais ambientalmente corretos.

 

u      A dramaticidade desta opção levou o desajeitado ministro das finanças Taro Aso, a declarar, em janeiro de 2013, que os idosos do país deveriam “se apressar e morrer”, para aliviar os gastos públicos de saúde.

 

u      Outro caminho é o da inflação, induzida ou, ao menos, negligenciada, para descontar, de fato, o valor do estoque dos títulos da dívida, administrando rigidamente as receitas e sendo complacente com os pagamentos. Brincar com a inflação pode ser perigoso como brincar com fogo, porém. Outra história que os brasileiros jovens há mais tempo bem conhecem.

 

u      Resta o quarto caminho, o do crescimento econômico. A lenda do crescimento, ainda considerada por muitos como a maravilha curativa para os males da economia, é cada vez mais criticada, à medida que vão sendo percebidas as dificuldades de suprimento de fatores de produção a custos baixos, como a energia com base em combustíveis de origem fóssil, os danos ambientais irreversíveis como os de grandes hidrelétricas, a disponibilidade de água doce, entre outras.

 

u      Nos planos social, político e cultural, a tomada de consciência de que o modo de produção hegemônico não pode ser mantido, senão com a nefasta externalização de custos, suportados pelos segmentos sociais menos privilegiados. Ademais, no aspecto ambiental, constata-se progressivamente a impossibilidade do planeta suportar tudo o que nele é disposto, seja na forma de resíduos sólidos ou de carbono.

 

u      É improvável pensar em mais uma euforia expansiva, com base em ganhos de produtividade, como os registrados na economia norte-americana nos anos 1990, mesmo com o emprego de tecnologias emergentes nas áreas de informatização da manufatura, ou de novos processos, como os de manufatura aditiva e de microusinagem.

 

u      Até a primeira metade dos anos 2000, quando a produção por hora trabalhada (não agrícola) chegou a atingir 9,4% no terceiro trimestre de 2003, permitindo uma redução de custos de produção de até 5,8%, a produtividade na economia dos EUA cresceu.

 

u      Cunhou-se então a expressão “nova economia”, inspirada na adaptação em larga escala de inovações tecnológicas e gerenciais. O estouro da “bolha especulativa”, em 2008, no entanto, reduziu a euforia com a “nova economia” à sua verdadeira expressão.

 

u      Mais importante para a improvável alternativa do crescimento com base em ganhos de produtividade está nas linhas e entrelinhas do comunicado divulgado pelos dirigentes do PNUD, da UNESCO, da OIT e do UNICEF, no dia 5 de outubro, alertando para o déficit de mais de 18 milhões de professores, necessários para a universalização do ensino básico.

 

u      Acrescentam, no comunicado que “não há solução viável de curto prazo, sem investimento em treinamento e medidas para promover respeito à docência”. Propõem “emprego, condições de trabalho e remuneração decentes, além de promover o ‘diálogo social’, para assegurar voz ativa dos professores nos processos de reforma educacional”. Bem diferente de propor balas de borracha e “spray” de pimenta.

 

u      Assim, por algum tempo, a cauda ainda balançará o cachorro. É a sustentabilidade sequestrada pela ortodoxia econômica, já que, enquanto a política econômica não é reconceituada, só restaria o caminho de crescer através da maior exaustão dos recursos humanos e ambientais.

 

Paulo Márcio de Mello

paulomm@paulomm.pro.br

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)

 

A coluna EMPRESA-CIDADÃ é publicada, desde 2001, toda quarta-feira,

no centenário jornal Monitor Mercantil (www.monitormercantil.com.br).

Através dela, são apresentados casos de empreendedores e empresas, pesquisas, resenhas, editais ou agenda, relativos à responsabilidade social, à sustentabilidade e ao desenvolvimento sustentável.